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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2016年全省建設工程勘察設計質量檢查情況的通報
編輯： 更新于：2016-8-26 閱讀：
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2016年全省建設工程勘察設計質量檢查情況的通報
甘建設〔2016〕254號
各市州建設局，蘭州新區(qū)建設局，各施工圖審查機構、勘察設計單位：
為持續(xù)做好我省建設工程勘察設計質量管理工作，落實《甘肅省工程質量治理兩年行動實施方案》和《甘肅省深入開展全省房屋建筑工程勘察設計質量專項治理實施方案》工作要求，2015年6月20日至7月6日，我廳通過抽查各施工圖審查機構完成項目的方式進行了全省勘察設計質量專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查共分3個檢查組，對全省15個施工圖審查機構完成的房屋建筑和市政基礎設施工程審查項目進行了抽查。所查項目通過施工圖審查管理系統(tǒng)從2015年6月至2016年5月全省審查通過的項目庫中隨機抽取，3個檢查組共抽查33個項目，其中公共建筑項目14個（含2個隔震設計項目）、住宅項目15個（含保障性住房和棚戶區(qū)改造項目7個）、市政基礎設施項目4個。
二、總體評價
通過檢查反映，我省各施工圖審查機構管理制度健全，質量保證體系基本完善，程序性審查基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)嚴重的違法違規(guī)行為。技術性審查方面，各施工圖審查機構提出的審查意見基本全面、合理，審查深度總體上達到規(guī)定要求，未發(fā)現(xiàn)違反工程建設標準強制性條文的現(xiàn)象。審查人員在認定的專業(yè)資格范圍內從業(yè)，審查行為較為規(guī)范，施工圖審查工作運行良好，施工圖審查質量在可控范圍。同時通過檢查反映，全省勘察設計單位及人員的質量意識和紅線意識進一步提高，大多數(shù)單位內部質量保證體系逐步建立，勘察設計質量好于去年，整體處于可控狀態(tài)。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)全省勘察設計質量管理中仍存在以下問題：
1、個別勘察設計單位項目負責人質量終身責任制落實不到位，技術人員崗位責任不靠實。檢查發(fā)現(xiàn)有個別勘察設計單位的法定代表人授權的項目負責人同勘察報告、設計文件中簽章的項目負責人不一致，有的單位未嚴格執(zhí)行注冊執(zhí)業(yè)資格要求，授權無相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任項目負責人。部分設計單位的“三級校審”等質量保證體系運行不健全，未認真落實和靠實審定、審核、項目負責、專業(yè)負責、校對、設計等各技術崗位人員的質量責任，圖紙出現(xiàn)設計、校核、審核、審定等責任人由一人負責及不同專業(yè)負責人由一人擔任現(xiàn)象。部分勘察設計人員的從業(yè)行為不規(guī)范。
2、勘察設計單位及施工圖審查機構內部質量管理有待進一步加強。本次檢查雖未發(fā)現(xiàn)違反工程建設強制性標準的問題，但違反一般性規(guī)范的問題仍較為突出，檢查的33個項目中，共發(fā)現(xiàn)違反一般性問題532條，其中29個房屋建筑工程發(fā)現(xiàn)505條（建筑專業(yè)112條、結構專業(yè)93條、給排水專業(yè)79條、暖通專業(yè)83條、電氣69條、巖土勘察69條），平均每個項目17條；4個市政基礎設施工程發(fā)現(xiàn)27條，平均每個項目7條。反映出施工圖審查機構管理仍需加強，審圖人員的技術水平和責任心有待提高。同時，本次受檢項目的一審通過率僅為24.2%，勘察設計單位反饋答復審查意見超時限的項目占21.2%，暴露出勘察設計單位仍存在未嚴格履行質量保證體系、內部質量管理不夠規(guī)范，勘察設計人員質量責任意識不強，對審查意見答復不夠重視等問題。
3、勘察單位對現(xiàn)場工作重視不夠，勘察報告編制不規(guī)范。部分項目的巖土工程勘察報告內容針對性不強，表述前后不一致，缺少相關現(xiàn)場取樣、試驗的內容和數(shù)據(jù)�？辈靻挝粚こ炭辈熨|量管理不到位，未嚴格按照我廳《關于進一步推進注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度加強全省工程勘察質量管理的通知》（甘建設〔2011〕454號）的要求在勘察報告責任頁簽字和蓋章，未按要求提供反映現(xiàn)場工作照片等資料。
4、個別施工圖審查機構對項目勘察報告、設計文件合規(guī)性審查未盡責。對勘察報告、設計文件中的必審內容未嚴格按要求審查，把關不嚴，出現(xiàn)審查通過的勘察報告、設計文件中存在項目負責人或專業(yè)負責人等責任人員簽字不全，或與進甘登記人員不一致，極個別單位出現(xiàn)施工圖審查合格書中的人員與勘察報告、設計文件中簽章人員不一致的問題。
5、施工圖審查管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報審核不細心不規(guī)范，工作責任心有待提高。施工圖審查管理系統(tǒng)受理項目中仍存在未按數(shù)量單位要求填寫建筑面積、投資額，項目名稱、項目規(guī)模、勘察設計單位名稱、專業(yè)負責人等信息填報不全、填報錯誤等問題，非獨立法人的分院、分公司仍出現(xiàn)在勘察設計單位名稱欄中。
四、檢查意見的反饋及整改
對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組在檢查結束后即向受檢項目的施工圖審查機構、勘察單位、設計單位作了書面反饋，并要求施工圖審查機構督促勘察、設計和建設單位整改。目前，大多數(shù)項目整改基本到位，個別項目仍然未達到規(guī)范及質量安全要求，后續(xù)工作中相關單位應針對存在的問題認真對照落實整改措施，切實達到規(guī)范標準要求，切實消除質量安全隱患，確保工程質量安全。
五、處理意見
為體現(xiàn)懲戒作用，進一步規(guī)范勘察設計和施工圖審查工作，按照相關規(guī)定，我廳對本次檢查出的問題予以通報（詳見附件），責成各相關單位對檢查出的問題，按要求認真做好整改工作，并對存在質量問題的相關責任人進行責任追究，并應在職稱申報和獎勵評定中予以體現(xiàn)。各相關單位要通過組織學習、剖析問題等方式，進一步提高從業(yè)人員的質量意識，通過學習和整改，切實落實單位內部質量保證措施，提高單位質量管理水平。
各施工圖審查機構、勘察設計單位及其從業(yè)人員，要對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行查漏補缺，加強管理，落實責任，進一步提高質量責任意識，依法依規(guī)做好施工圖審查和勘察設計工作。全省各級建設行政主管部門應按照《甘肅省深入開展全省房屋建筑工程勘察設計質量專項治理實施方案》的要求，繼續(xù)加大對施工圖審查和勘察設計質量的監(jiān)管，進一步規(guī)范我省勘察設計市場，促進我省勘察設計質量的穩(wěn)步提高，促進全省勘察設計行業(yè)的健康發(fā)展。
附件：1.2016年全省勘察設計質量抽查項目名單
2.2016年全省勘察設計質量檢查意見表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年8月22日
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