蘭州市安委會辦公室組織召開全市“遏重”、主體責(zé)任督查暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會議
2016年8月5日上午,市安委會辦公室在市安監(jiān)局多功能廳會議室組織召開會議,對全市遏制重特大事故試點、企業(yè)主體責(zé)任落實“百日推進”集中督查、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作進行了安排部署。市安委會副主任、市安監(jiān)局局長鄭志強主持會議并作了講話,城關(guān)區(qū)、西固區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),市直相關(guān)部門負責(zé)人,各縣區(qū)、蘭州新區(qū)、高新區(qū)安監(jiān)局長,市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室(單位)主要負責(zé)人,相關(guān)重點企業(yè)負責(zé)人共100余人參加了會議。
會議指出,預(yù)防和遏制重特大安全事故工作是黨中央、國務(wù)院改進安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,作為國務(wù)院安委會辦公室確定的全國11個試點城市之一,全市各級各部門要按照市政府辦公廳關(guān)于《構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制堅決遏制重特大事故實施方案》中“三年三步走”要求,倒排工作計劃,完成2016年試點培育任務(wù),通過市、縣區(qū)和部門“三個層面”,企業(yè)試點和區(qū)域試點“兩條線” 推進遏制重特大事故試點工作任務(wù)。
會議指出,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)在企業(yè),推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全管理水平,才能有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。為此,市安委會辦公室在8月份組織開展全市企業(yè)主體責(zé)任落實“百日推進”集中督查活動,活動按照市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級安委會和市、縣區(qū)兩級部門“條塊結(jié)合”、“分級分類”方式開展。市安委辦成立4個綜合督查組,重點對市屬及以上企業(yè)落實主體責(zé)任情況開展督查檢查,并隨機抽查不同行業(yè)領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè);各縣區(qū)及蘭州新區(qū)、高新區(qū)重點對轄區(qū)市屬以下企業(yè)開展督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點對轄區(qū)小微企業(yè)開展督查;各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要在安委辦、行業(yè)主管部門組織下,開展互查互檢活動。通過“聽”、“查”、“談”、“考”等具體督查方式,確!岸降揭、查到實處”,切實督促全市各行業(yè)企業(yè)進一步完善各項安全管理制度,落實各項安全工作措施,提升安全管理水平,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實“百日推進”行動取得實效。
會議指出,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范企業(yè)行為、改善作業(yè)條件、強化安全基礎(chǔ)的有力抓手,自2010年開展創(chuàng)建工作以來,我市工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作十分滯后,嚴(yán)重影響了全省工作進度。因此,要明確全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的工作目標(biāo),即到2017年年底前,機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上水平;到 2018年年底以前,機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),并以“442”的時間進度(即2016年、2017年、2018年分別完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的40%、40%、20%安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)),全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
會議強調(diào),一是精心組織,各方聯(lián)動,全面完成“遏制重特大事故”試點階段性任務(wù)。以建立“雙重工作機制”(安全風(fēng)險分級辨識管控、隱患排查治理機制雙重預(yù)防性工作機制),做到兩個“挺在前面”(把隱患排查治理挺在事故前面,把風(fēng)險分級管控挺在事故隱患前面),筑牢“最后一道防線”(積極做好事故的應(yīng)急處置和救援,將事故的危害降到最低程度)為整體目標(biāo),按照市政府、市安辦總體安排部署,將“遏制重特大事故”試點工作作為牛鼻子工程,以夯實市級試點企業(yè)為基礎(chǔ),以抓住區(qū)域試點為關(guān)鍵,三年三步走,建成“蘭州模式”,在全市推廣復(fù)制。
二是嚴(yán)肅認(rèn)真,務(wù)求實效,推動落實企業(yè)主體責(zé)任“百日推進”行動縱深發(fā)展。以喚醒企業(yè)落實主體責(zé)任的意識為核心,念好“查、交、考、宣、追”五字訣,全面推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。由市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分級組織,以主體責(zé)任落實為主題,圍繞本質(zhì)安全為中心,認(rèn)真組織開展督查工作。
三是明確任務(wù),主動作為,積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)主體責(zé)任落實“百日推進”活動和“遏制總特大事故”試點建設(shè)工作,采取“地方政府組織推動,安監(jiān)部門牽頭,相關(guān)部門配合,企業(yè)自評”的方式,在全市范圍內(nèi)全面推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
四是高度負責(zé),扎實工作,確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。樹立“雙零”(安全生產(chǎn)工作任何時候都要從零出發(fā),向事故起數(shù)、死傷人數(shù)為零奮斗)、“雙如”(如履薄冰、如臨深淵)的態(tài)度,堅持底線思維和問題導(dǎo)向,根據(jù)市安委會第三次全體(擴大)會議的安排部署,突出中秋節(jié)、國慶節(jié)、黨代會、文博會等重點時間節(jié)點,抓住道路交通、危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、人員密集場所、特種設(shè)備、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,抓好汛期生產(chǎn)安全和城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、燃氣管線、戶外廣告、校園安全等領(lǐng)域的公共安全,緊盯生命防護工程、農(nóng)村道路監(jiān)控、自身能力建設(shè)和信息化建設(shè)等短板,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項重點工作的落實,確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。